海外子公司的成立通常是为了扩大企业的国际业务，并在海外市场开展运营活动。以下是一些可能的情况，可以考虑成立海外子公司：

1. 市场需求：当企业在海外市场发现有稳定的需求，并且该需求无法仅通过跨境贸易满足时，可以考虑成立海外子公司。这样可以更好地满足当地客户的需求，并提供更加个性化的产品和服务。

2. 降低风险：在某些情况下，当企业在海外市场的运营规模足够大时，成立海外子公司可以帮助降低风险。通过在当地注册子公司，可以将一部分风险分散到国际市场，并避免对主公司造成过大的影响。

3. 出口贸易限制：某些国家对进口商品设置了贸易限制，或者对外商直接销售商品有限制。在这种情况下，成立海外子公司可以帮助企业在当地生产和销售商品，绕过贸易限制，更好地进入当地市场。

4. 资源获取：一些国家拥有丰富的资源，比如原材料、人力资源等，成立海外子公司可以更好地获取和利用这些资源。这样可以降低成本，提高供应链的效率，并增加企业的竞争力。

5. 税收优势：某些国家为吸引外资提供了税收优惠政策，成立海外子公司可以帮助企业享受这些优惠政策，降低税负，提高盈利能力。

需要注意的是，成立海外子公司需要进行充分的市场调研和风险评估，确保选择的国家和地区符合企业的战略目标，并且遵守当地的法律和规定。此外，在成立海外子公司时，还需要考虑人力资源、财务、法律事务等方面的安排和管理。