柜台为什么改不了密码是一个常见的问题，以下是一些可能的原因：

1. 权限限制：柜台的密码管理功能可能受到权限限制，只有特定的管理员或系统管理员才能更改密码。这是为了确保密码的安全性和管理的一致性。

2. 安全考虑：柜台密码通常用于重要的系统或数据访问，更改密码可能会引发安全风险。因此，只有在合适的时候以及经过适当的授权和验证才能更改密码。

3. 遵循规定：柜台可能受到法律、行业规范或公司政策的限制，禁止或限制用户更改密码。这是为了确保密码的一致性、安全性和可追溯性。

4. 统一管理：柜台密码通常是由专门的密码管理系统进行统一管理的，这些系统可以确保密码的复杂性、周期性更换以及审计跟踪。因此，个人用户往往无法直接更改密码。

5. 技术限制：柜台的密码更改功能可能受到技术限制，例如密码字段被锁定、密码哈希或加密算法的限制等。这些限制可能需要系统管理员的干预才能进行更改。

需要注意的是，柜台为什么改不了密码的具体原因可能因不同的系统、软件或服务而有所不同。如果您遇到了无法更改密码的问题，建议咨询相关的技术支持或管理员，以获取详细的解释和帮助。