柳工是一家中国领先的工程机械制造企业，主要生产挖掘机、装载机、压路机等各类工程机械设备。以下是柳工为什么不涨的几个可能原因：

1. 市场需求不旺：柳工所处的市场环境可能不景气，需求不旺，导致产品价格无法上涨。例如，当前全球经济增长放缓，工程建设项目减少，对工程机械的需求减少，压制了柳工产品的价格上涨。

2. 市场竞争激烈：工程机械行业竞争激烈，存在多个国内外竞争对手，价格战常见。为了在市场竞争中获得竞争优势，柳工可能选择保持产品价格稳定，以吸引客户，并避免价格上涨带来的市场份额流失。

3. 成本控制：柳工可能在产品生产和运营过程中严格控制成本，以保持盈利能力。如果成本上涨，但市场价格无法相应上涨，可能导致利润下降。因此，柳工可能决定暂时不涨价，以保持盈利能力。

4. 需求结构变化：随着技术的发展和市场需求的变化，柳工可能需要不断研发和创新，以适应市场需求的变化。如果柳工的产品线还未能适应新的需求结构，那么涨价可能会对市场需求造成不利影响。

需要注意的是，柳工为什么不涨的具体原因需要参考企业内部的经营策略、市场环境和竞争情况等因素。以上所述仅为一些可能的原因，并不能代表柳工不涨价的全部原因。