美国决定不加息的原因有多个因素。以下是一些可能的解释：

1. 经济增长乏力：美国经济增长放缓是其中一个原因。尽管美国经济近年来表现良好，但增长速度相对较缓慢。加息可能会对经济增长产生负面影响，因此美联储决定维持利率不变以支持经济稳定发展。

2. 全球经济不确定性：全球经济面临一系列挑战，包括贸易战、英国脱欧等。这些不确定性因素可能对美国经济产生负面影响，加息可能会加剧不确定性，因此美联储决定暂时不加息。

3. 通胀水平低：美国通胀水平相对较低，远低于美联储设定的目标水平。加息可能会抑制通胀，但目前并不迫切需要采取此类措施。

4. 全球利率环境：全球范围内许多经济体都在维持低利率政策。如果美国加息，可能会引发资金流出和汇率波动，对经济产生负面影响。

总之，美国决定不加息是基于经济增长乏力、全球经济不确定性、低通胀水平以及全球利率环境等多个因素的综合考量。这一决策旨在维护经济稳定和促进可持续增长。