制裁菲律宾可以包括以下措施：

1. 经济制裁：可以对菲律宾实施经济制裁，包括冻结资产、禁止贸易往来、禁止对菲律宾提供金融支持等措施，以对其经济造成影响。

2. 外交制裁：可以采取外交手段，比如召回大使、中断外交关系、对菲律宾实施外交孤立等，来对菲律宾进行制裁。

3. 军事制裁：可以对菲律宾实施军事制裁，比如禁止对其出口武器装备、限制军事合作等。

4. 国际组织制裁：可以通过国际组织，比如联合国等，对菲律宾进行制裁，比如对其实施制裁决议等。

以上是一些可能的制裁措施，通过这些措施对菲律宾进行制裁可以有效地对其施加压力，促使其改变行为。